水是生命之源,是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,在經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全中具有極其重要的地位。同時,水資源是實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的關(guān)鍵因素,為切實履行自然資源部“兩統(tǒng)一”職責,2023年11月20日自然資源部發(fā)布《自然資源部關(guān)于開展水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作的通知》(自然資發(fā)〔2023〕230號)文件,于2024年3月11日自然資源部發(fā)布《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)水資源基礎(chǔ)調(diào)查實施方案的通知》(自然資辦發(fā)〔2024〕7號)文件,要求各地方實施水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作。
以國土“三調(diào)”和年度國土變更調(diào)查成果為統(tǒng)一底版,以我國陸域國土空間范圍內(nèi)的所有水體(液態(tài)水和固態(tài)水、淡水和咸水、地表水和地下水)為調(diào)查對象,緊緊圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責,充分發(fā)揮各級自然資源系統(tǒng)的優(yōu)勢,構(gòu)建高效、順暢的地方聯(lián)動和部門合作共享工作機制,從自然資源的角度開展調(diào)查,掌握全國水資源空間分布、數(shù)量、質(zhì)量和動態(tài)變化等狀況,為自然資源管理、生態(tài)文明建設(shè)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供水資源基礎(chǔ)信息。
立足自然資源系統(tǒng)履行“兩統(tǒng)一”職責,突出調(diào)查數(shù)據(jù)成果的基礎(chǔ)性和空間性,填補以往水資源調(diào)查工作空白,形成具有自然資源特色的水資源基礎(chǔ)調(diào)查成果,主要任務如圖所示。
水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作時間安排如下圖所示。
以國土三調(diào)和年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為本底,對接水資源調(diào)查評價的歷史數(shù)據(jù)資料,形成水資源基礎(chǔ)調(diào)查的成果,工作流程如下圖所示。
基于國土“三調(diào)”和年度國土變更調(diào)查的水域范圍,調(diào)查全國江河、湖泊、水庫等水域豐水期和枯水期的水面范圍、面積等情況如下圖所示。
對地表液態(tài)水儲存量、地表固態(tài)水儲存量和地下水儲存量進行調(diào)查,調(diào)查對象、內(nèi)容和技術(shù)方法如下圖所示。
利用水利部門、氣象部門等獲取地表和地下水資源量相關(guān)數(shù)據(jù),開展全國水資源周期和年度調(diào)查評價,掌握各?。▍^(qū)、市)各流域的水資源量。以收集、整理、匯總、分析已有資料為主,以測繪、勘察、試驗、監(jiān)測等工作為輔。采用校驗后的水文模型、地下水模型等開展模擬,支撐調(diào)查分析。
水資源質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括河流泥沙量調(diào)查、地表水資源質(zhì)量調(diào)查、地下水資源質(zhì)量調(diào)查,主要調(diào)查指標如下圖所示。
對水資源主要指標開展年度變化調(diào)查評價,包括湖泊、水庫和重點江河水體儲存年度變化量,地下水儲存年度變化量,冰川及常年積雪年度面積變化和消融量,河湖庫塘水面面積年度變化等,具體指標如下圖所示。
水資源基礎(chǔ)調(diào)查中專題調(diào)查內(nèi)容主要包括水資源開發(fā)利用及其影響評價、水資源綜合評價等專題調(diào)查評價,如下圖所示。
1.水域空間調(diào)查成果報告及圖件;
2.水域空間調(diào)查數(shù)據(jù)庫;
3.重點地區(qū)水域空間動態(tài)監(jiān)測成果報告及圖件。
1.地表液態(tài)水儲存量調(diào)查成果報告及圖件;
2.地表液態(tài)水儲存量調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
1.冰川調(diào)查成果報告及圖件;
2.冰川范圍、面積、厚度、儲存量調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
1.地下水資源年度調(diào)查評價成果報告及圖件;
2.地下水資源周期調(diào)查評價成果報告及圖件;
3.地下水資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
1.水資源綜合調(diào)查評價成果報告;
2.重點流域水資源專題調(diào)查評價成果報告。