為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》精神，根據(jù)《國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號），在全縣范圍內(nèi)開展宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查工作。

項(xiàng)目先后完成了農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村房屋調(diào)查、地籍測量、房產(chǎn)測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、圖件編制、資料整理歸檔等工作。

通過以行政村為單位，按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《陜西省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)細(xì)則》的要求，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)調(diào)查。其次，按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》開展房屋調(diào)查，查清房屋權(quán)屬狀況，明晰界址、面積和用途，形成“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的權(quán)籍調(diào)查成果。完成集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)及房產(chǎn)實(shí)地調(diào)查后，然后按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《陜西省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)細(xì)則》的要求進(jìn)行使用權(quán)的界址點(diǎn)測量，碎部內(nèi)容采用全野外測量，繪制地籍圖、宗地圖，統(tǒng)計(jì)宗地面積。接著按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》進(jìn)行地籍測量的同時(shí)進(jìn)行房產(chǎn)要素測量，然后繪制房產(chǎn)圖、測算房產(chǎn)面積。調(diào)查工作完成后，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》結(jié)合地籍調(diào)查及農(nóng)村房屋調(diào)查相關(guān)的房屋產(chǎn)權(quán)狀況等確權(quán)登記信息，采用了北斗空間農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記圖件編繪及輔助建庫系統(tǒng)（BDMap農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)）建立不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“房地一體”的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)籍成果圖形、屬性、檔案信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用。

該項(xiàng)目的順利完成，加快推進(jìn)了農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查工作，進(jìn)一步明晰了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益 ，有利于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，有利于保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)屬，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約利用土地的制度，提高土地管理和利用水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，建立健全農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)土地管理，防止和減少土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和有關(guān)決策部署、確保今年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)，2020年11月18日，陜西省自然資源廳召開全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作視頻會(huì)議，廳黨組成員、副廳長盧勇出席會(huì)議并講話。會(huì)議要求，全省上下要搶抓年底前這40余天的有限時(shí)間，在思想上、重點(diǎn)關(guān)切上、提高效率上、破解難題上、質(zhì)量監(jiān)管上等五方面對標(biāo)看齊。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省上下要切實(shí)樹立一盤棋思想，要在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)、作風(fēng)整治、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)考核等五面下功夫、動(dòng)真格、見實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧，把好節(jié)奏，全力組織推動(dòng)確權(quán)登記各項(xiàng)工作高效開展。

該項(xiàng)目于2020年11月底已提交農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，完成不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)入庫，積極響應(yīng)省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地管理工作邁上規(guī)范化、法制化的道路。