經(jīng)國務(wù)院同意,近日水利部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》?!斗桨浮愤x擇寧夏回族自治區(qū)全區(qū)、甘肅省疏勒河流域、陜西省渭河、江蘇省徐州市、湖北省宜都市、丹江口水庫作為試點(diǎn)區(qū)域開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn),力爭通過2年左右時(shí)間,探索水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)的路徑和方法,界定權(quán)利人的責(zé)權(quán)范圍和內(nèi)容,著力解決所有權(quán)邊界模糊,使用權(quán)歸屬不清,水資源和水生態(tài)空間保護(hù)難、監(jiān)管難等問題,為在全國開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)積累經(jīng)驗(yàn)。
《方案》明確了兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù):一是水域、岸線等水生態(tài)空間確權(quán)。劃定水域、岸線等水生態(tài)空間范圍??h級以上地方人民政府組織水利、國土資源等部門依法劃定河湖管理范圍,以此為基礎(chǔ)劃定水域、岸線等水生態(tài)空間的范圍,明確地理坐標(biāo),設(shè)立界樁、標(biāo)示牌,并由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)向社會(huì)公布劃界成果。二是水資源確權(quán)。試點(diǎn)地區(qū)以區(qū)域用水總量控制指標(biāo)和江河水量分配方案等為依據(jù),開展水資源使用權(quán)確權(quán)。在水資源使用權(quán)確權(quán)試點(diǎn)中,充分考慮水資源作為自然資源資產(chǎn)的特殊性和屬性,研究水資源使用權(quán)物權(quán)登記途徑和方式。
《方案》強(qiáng)調(diào),各試點(diǎn)地區(qū)要強(qiáng)化支撐保障,切實(shí)做好試點(diǎn)工作組織實(shí)施、探索創(chuàng)新、總結(jié)評估等工作,確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù),努力形成可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。